2019年，我们要继续坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，重点实施好宏观政策、结构性政策、社会政策，努力实现整体优化效果的最大值。
宏观政策要强化逆周期调整，稳定总需求增长。积极的财政政策要加力增效，实施更大规模的减税降费。稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题，努力破解“宽货币、紧信用”的困局。
结构性政策主要是强化体制机制改革，增强发展动力。坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革。强化竞争政策的基础性地位，推进产业政策由差异性、选择性向普惠性、功能性转换，创造公平竞争的营商环境。
实施就业优先政策，着力解决结构性失业问题。加快提高社会保险统筹层次，确保守住群众基本生活底线。及时解决人民群众的痛点、难点、热点问题，不断完善社会治理，保持社会大局稳定。
三因素致中国金融业增加值较高
中国人民银行调查统计司课题组《我国金融业增加值规模较大的原因和效果》（2月22日）
我国金融业增加值占GDP比重已经连续两年下降，但在国际上仍处于较高水平。这种偏高与我国经济结构特点和发展阶段有关。
一是储蓄率高，金融机构将储蓄转化为投资的规模大。金融机构提供把储蓄转化为投资的服务。不论是吸收过剩储蓄，还是将其投资运用出去，都创造了相应的增加值。储蓄率高，需要金融机构提供的把储蓄转化为投资的服务就多，金融业增加值自然也比较高。
二是直接融資不发达，金融机构在融资中承担的风险多。间接融资为主的格局下，金融部门承担的风险多，即提供的服务多，也会带来较多的金融业增加值。
三是如果考虑到系统性风险的潜在影响，我国金融业增加值存在高估的成分。目前商业银行不良贷款率较低。不过，我们监测显示，不少企业实际财务状况不佳，息税折旧及摊销前的利润甚至不能覆盖利息。也就是说，目前较高的金融业增加值尚未充分考虑潜在风险和潜在损失。除不良贷款外，还有多种情况可能积累系统性风险。系统性风险积累的过程往往伴随着繁荣，容易造成金融业持续快速发展的错觉。
